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三陽紡織有限公司
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新聞動(dòng)態(tài)
十二五紡織業(yè)發(fā)展:棉花政策亟須三項(xiàng)調(diào)整
  11月28日~29日2010年中國棉紡織總工程師論壇在湖南常德召開。這次論壇是在中國棉紡織行業(yè)出現(xiàn)強(qiáng)勁回暖、市場需求旺盛的背景下召開的,也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將跨入“十二五”、行業(yè)初步確定至2020年科技發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)期召開的對行業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的一次會(huì)議。
  中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長徐文英強(qiáng)調(diào),雖然今年整個(gè)行業(yè)的紗、布產(chǎn)量等指標(biāo)都恢復(fù)到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前水平,棉紡織投資也出現(xiàn)了大幅上升的情況,但棉紡織行業(yè)仍然存在許多結(jié)構(gòu)性矛盾,面臨著許多困難,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級勢在必行,促進(jìn)行業(yè)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展是今后的主要發(fā)展方向和目標(biāo)。
  調(diào)整棉花政策
  實(shí)現(xiàn)棉農(nóng)紡企雙贏
  今年棉花價(jià)格的大起大落,讓許多紡織行業(yè)深感憂慮。原料供應(yīng)安全成為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家代表談?wù)摰臒衢T話題。徐文英站在未來行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的角度上,呼吁國家有關(guān)部門對目前實(shí)施的一些棉花政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
  徐文英談道,一是建議國家對棉農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼。今年棉價(jià)的大漲既是后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長的一個(gè)反映,同時(shí)也是流動(dòng)性過剩、通貨膨脹壓力加大的結(jié)果,但種植面積的減少、自然災(zāi)害等是引起供求矛盾是棉價(jià)上漲的基本原因,加上社會(huì)游資炒作加劇了棉價(jià)上漲。目前國內(nèi)棉花缺口越來越大,棉花的種植面積由以前的8800多萬畝減少到目前的7000多萬畝,這與農(nóng)民的種棉積極性不高有直接關(guān)系。而造成農(nóng)民種棉積極性不高的主要原因是種棉花沒有種糧食收入高,并且種棉花還需要鋪地膜、治棉蟲等勞動(dòng),費(fèi)工費(fèi)時(shí)。種棉花每畝收入只有1300~1400元,而種植小麥、玉米等糧食作物,每畝的收入在2000元左右,況且種植糧食國家還給補(bǔ)貼,因此,行業(yè)協(xié)會(huì)建議國家對棉農(nóng)也進(jìn)行補(bǔ)貼,提高農(nóng)民棉花種植的積極性,保障棉花供應(yīng)安全。
  二是建議國家改變目前棉花進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。目前,棉紡企業(yè)采購棉花時(shí)要交13%的棉花增值稅,到棉紡企業(yè)加工成成紗售出時(shí)要繳納17%的增值稅,而只能按13%抵扣,這樣買入和賣出兩個(gè)環(huán)節(jié)就相差了4個(gè)百分點(diǎn),這4個(gè)百分點(diǎn)的存在是不合理的?;w行業(yè)原料買進(jìn)時(shí)17%的增值稅,售出成紗時(shí)的增值稅也是17%,抵扣的稅率也是17%,進(jìn)項(xiàng)和銷向稅率相等。同時(shí),棉農(nóng)并不是把籽棉賣給了紡織企業(yè),而是軋花廠將籽棉加工成皮棉再賣給紡織企業(yè),按理說,皮棉應(yīng)該屬于工業(yè)品,進(jìn)項(xiàng)稅也應(yīng)該改為17%,棉農(nóng)賣籽棉并不納稅,因此,統(tǒng)一棉花進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅并不會(huì)損壞棉農(nóng)的根本利益。
  三是建議調(diào)整稅制。目前的棉花進(jìn)口實(shí)施配額和滑準(zhǔn)稅雙重管制,由于配額是按缺口發(fā)放,已經(jīng)有效控制了棉花進(jìn)口數(shù)量。目前,在棉價(jià)、工人工資、種棉成本大幅上升的情況下,國內(nèi)外棉花價(jià)格將長期保持高位,因此,進(jìn)口滑準(zhǔn)稅已經(jīng)沒有實(shí)施的必要了,建議對進(jìn)口滑準(zhǔn)稅進(jìn)行調(diào)整,改為對種棉補(bǔ)貼,這樣既可以保護(hù)農(nóng)民種棉積極性也可以照顧到紡織企業(yè)利益。應(yīng)該加大支持棉紡企業(yè)積極用好國內(nèi)、國際兩個(gè)市場的棉花,建議國家適時(shí)低價(jià)購買國際棉花進(jìn)行儲備,儲備量應(yīng)以至少保證國內(nèi)2個(gè)月的棉花需求為宜。
  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
  積極參與國際競爭
  隨著原料價(jià)格和勞動(dòng)力成本不斷上升,行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得愈發(fā)緊迫。過去依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、低附加值產(chǎn)品參與國際市場競爭的發(fā)展策略也到了根本轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。
  徐文英談道,中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)提出在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,在全面建設(shè)小康社會(huì)的整體布局框架下,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展將成為“十二五”期間的關(guān)鍵任務(wù)。從明年也就是“十二五”元年開始,今后10年內(nèi)要初步實(shí)現(xiàn)紡織大國向紡織強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。紡織強(qiáng)國主要體現(xiàn)在科技、品牌、人才、可持續(xù)發(fā)展等方面要強(qiáng)??萍紡?qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)科技進(jìn)步。最近公布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》提出,“十二五”期間紡織行業(yè)科技進(jìn)步的重點(diǎn)任務(wù)將鎖定50項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目和110項(xiàng)先進(jìn)的實(shí)用工藝技術(shù)普及推廣項(xiàng)目。品牌強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)是服裝、面料有自己的品牌競爭優(yōu)勢;如何保證可持續(xù)發(fā)展也是紡織強(qiáng)國的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這方面要按照紡織協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求完成幾個(gè)轉(zhuǎn)變:由勞動(dòng)比較優(yōu)勢向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)科技貢獻(xiàn)和品牌貢獻(xiàn)的提高;由資源依賴型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì);由忽視環(huán)境向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和綠色經(jīng)濟(jì);由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,完善市場過渡,注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),加強(qiáng)行業(yè)自律。

  要繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造,堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。今后一個(gè)時(shí)期,技術(shù)改造工作仍然是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要工作。實(shí)踐證明,堅(jiān)持走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路是投資少、工期短、見效快的方法,將企業(yè)的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化,也是紡織行業(yè)升級的一個(gè)技術(shù)手段。根據(jù)規(guī)劃,2011~2013年要完成對所有A字頭、1

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