我國棉花種植區(qū)域主要在新疆和黃河流域、長江流域,其中新疆棉區(qū)產(chǎn)量占全國的60%以上。截至2016年底,我國棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)69.8%,其中機(jī)播率84.6%、機(jī)采率22.8%,比2012年分別提高了10.2個(gè)、21.9個(gè)、14.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%,機(jī)采率達(dá)28%。
新疆棉區(qū)棉花機(jī)采水平快速提升。機(jī)采棉主要集中在新疆棉區(qū),占全部棉花機(jī)收面積的99.2%。預(yù)計(jì)2017年新疆兵團(tuán)棉花機(jī)采率達(dá)80%,比上年增長11個(gè)百分點(diǎn);新疆自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)25%以上,比上年增長4個(gè)百分點(diǎn)。黃河流域、長江流域棉區(qū)機(jī)采發(fā)展開始起步。山東省、湖北省分別是黃河流域、長江流域棉花種植面積最大的省份,近年機(jī)采棉均實(shí)現(xiàn)了零的突破。2017年山東省機(jī)采棉面積達(dá)到3萬畝。
針對(duì)棉花機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),近年來,各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門高度重視,積極采取措施推動(dòng)機(jī)采棉發(fā)展。
一是強(qiáng)化機(jī)械裝備研發(fā)。2012年,農(nóng)業(yè)部對(duì)北方棉區(qū)棉花全程機(jī)械化給予國家公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技項(xiàng)目支持。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃將新疆棉區(qū)需要的6行大型采棉機(jī)列入專項(xiàng)研發(fā)內(nèi)容。經(jīng)過多年努力,目前大型摘錠式采棉頭生產(chǎn)工藝取得突破,三行采棉機(jī)開始小批量生產(chǎn),六行采棉機(jī)進(jìn)入試制,進(jìn)口采棉機(jī)壟斷市場(chǎng)的局面有所改變。同時(shí),國產(chǎn)機(jī)采棉清理加工配套設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備已經(jīng)研發(fā)成功并推廣應(yīng)用,價(jià)格僅為進(jìn)口產(chǎn)品的50%—80%。
二是強(qiáng)化政策扶持帶動(dòng)。中央財(cái)政加大棉花采摘機(jī)支持力度,2012—2017年累計(jì)投入資金3億元補(bǔ)貼購置采棉機(jī),將大型采棉機(jī)單臺(tái)補(bǔ)貼額由20萬元提高到60萬元,同時(shí)鼓勵(lì)各地開展棉花機(jī)械新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),支持引導(dǎo)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。2014年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部還啟動(dòng)了大型采棉機(jī)融資租賃項(xiàng)目試點(diǎn)工作,通過財(cái)政貼息支持新疆農(nóng)民購買大型采棉機(jī)。5年多來,我國采棉機(jī)保有量新增1600臺(tái),總量超過3400臺(tái)。今年采棉機(jī)出現(xiàn)市場(chǎng)脫銷現(xiàn)象。
三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和產(chǎn)中產(chǎn)后配合。農(nóng)業(yè)部成立了院士領(lǐng)銜的、農(nóng)機(jī)推廣人員為主體的棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化專家組,指導(dǎo)各地將棉花品種、栽培技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)有機(jī)融合,產(chǎn)后加工工藝設(shè)備銜接配套,并形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。新疆兵團(tuán)在棉花品種、種植栽培模式、脫葉催熟技術(shù)上,試驗(yàn)確定了適合機(jī)采的高產(chǎn)技術(shù)模式。新疆自治區(qū)試驗(yàn)確定了南疆、北疆兩種不同種植栽培模式,并通過優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目,支持引導(dǎo)棉花加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)線改造和技術(shù)升級(jí)。
四是強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)。2012年以來,農(nóng)業(yè)部支持新疆、湖北、山東等地設(shè)立了11個(gè)棉花全程機(jī)械化示范區(qū)。新疆兵團(tuán)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)械化采棉的意見》,全面加強(qiáng)機(jī)采棉技術(shù)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)。新疆自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助培訓(xùn)采棉機(jī)駕駛?cè)藛T超過2000人次,安排一批示范縣推動(dòng)棉花生產(chǎn)供給側(cè)改革,重點(diǎn)支持南疆棉花機(jī)械化發(fā)展。山東省投入400多萬元,先后建立10個(gè)省級(jí)示范基地,連續(xù)5年組織召開機(jī)采棉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
下一步,農(nóng)業(yè)部將按照優(yōu)先加快新疆棉區(qū)發(fā)展、積極推進(jìn)黃河流域棉花機(jī)械化發(fā)展的思路,會(huì)同有關(guān)部門加大政策支持力度,引導(dǎo)推動(dòng)國產(chǎn)采棉機(jī)技術(shù)熟化、質(zhì)量提升和棉花加工線升級(jí),同時(shí)加強(qiáng)黃河流域等重點(diǎn)棉區(qū)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣,完善機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,不斷提高我國棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。
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