李克強總理在政府工作報告中明確2019年減稅降費規(guī)模將達2萬億元。其中最引人關注的便是結構性減稅方面關于深化增值稅的改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。消息一公布引起了熱烈的討論，此次大幅降低增值稅稅率有助于激發(fā)中國經濟活力。
增值稅目前仍是我國稅收收入占比最大的稅種，據財政部數據顯示，2018年1~12月累計，全國一般公共預算收入中的稅收收入156401億元，其中增值稅61529億元。增值稅占全國稅收收入的39.34%。可見，其稅率的下調影響巨大。降低增值稅也可謂抓住了牛鼻子。此次增值稅稅率的調整是繼“營改增”以及去年5月基準稅率由17%降至16%之后的又一次下調。
據悉，此次增值稅稅率下調的幅度經過了反復調研測算，之所以由16%大幅降至13%，主要目的是給制造業(yè)減負，因此力度很大。當前中國制造業(yè)不僅面臨人口紅利銳減，也面臨經營成本上升等不利因素的影響，資金壓力和經營壓力巨大。對于競爭充分、利潤率偏低的制造業(yè)來說，減稅降負非常迫切且必要。
根據各行業(yè)上下游關系，并以此為基礎估算減稅對相關行業(yè)盈利的影響，此次增值稅減稅將對中上游制造業(yè)行業(yè)產生積極影響。如通信和電子設備、通用設備、交通運輸設備、建筑等行業(yè)將受減稅提振。而批發(fā)和零售、食品和煙草、紡織品等行業(yè)也有望一方面受益于減稅降費對行業(yè)的直接貢獻，另一方面也將受益于企業(yè)盈利改善、居民可支配收入提升帶來的綜合影響。
本次增值稅稅率下調幅度頗大，再加上社保繳費比例的下調，可以說，2019年的減稅降費力度是空前的，這既有助于增加企業(yè)利潤，也有助于增強中小企業(yè)信心，較好地實現了供給側結構性改革的“降成本”理念。對于穩(wěn)定2019年的制造業(yè)投資增速與民間資本投資增速，有望起到非常積極的作用。
而今后是否還有減稅政策，政府工作報告也已埋下伏筆，報告中提到繼續(xù)推進稅率三檔并兩檔、向稅制簡化的方向邁進。除此以外，總理還表示，將抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策的落實，制定西部開發(fā)開放新的政策措施，西部地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行等減稅降費的政策都值得期待。
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